平潭：党建引领风帆劲 融合聚力谱新篇

　　近年来，平潭综合实验区(shíyànqū)坚持以党的政治(zhèngzhì)建设为统领，纵深推进全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展。聚焦民宿审批等堵点精准破题，“承诺备案+全程网办”提效能；聚力两岸共同家园(jiāyuán)，“共同家园党建”品牌促(cù)融合，以上楼村为代表的共富图景展新颜(xīnyán)；创新“联合党委”模式激活滨海“景村融合”，选派“青春力量(lìliàng)”打通助农惠农“最后一公里”，持续将党的组织优势、制度优势转化为澎湃的发展动能(dòngnéng)。

　　“流程更简单、更方便，真是省时省力。”前段时间，福建岚拓文旅发展(fāzhǎn)有限公司总经理念平(niànpíng)对实验区创新推出的“承诺备案+全程网办”创新审批(shěnpī)机制赞不绝口。这一便利化改革背后，是实验区党员干部以(yǐ)学习教育锤炼严实作风，深入一线、真抓实干，将以人民为(wèi)中心的发展思想落到实处的生动实践。

　　针对群众反映(qúnzhòngfǎnyìng)强烈的“提交材料难、现场核验难、部门牵头难”民宿备案问题，实验区(shíyànqū)行政(xíngzhèng)审批局先后走访民宿100余家次，收集有关意见和建议，组织各有关单位会商研讨30场次，联合实验区旅文局、交建局(jiāojiànjú)等部门，修订出台《平潭综合实验区民宿备案细则》，进一步优化备案流程，简化(jiǎnhuà)申报材料(shēnbàocáiliào)，缩短(suōduǎn)办事流程，简化备案手续，推动申报时限缩短43％，把学习教育成果转化为助力民宿高质量发展的动力和实效。

　　当前，深入(rù)贯彻中央八项规定精神学习教育正在(zhèngzài)全党有序开展。平潭以硬招(yǐyìngzhāo)实招一体推进学查改，集中(jízhōng)整治违规吃喝，有序推进自查自纠、监督检查、重点整治、建章立制等工作。用好“进村入企话岚图”创新机制，组织全区300余名处级以上领导干部每人挂钩村居和企业，深入一线进行宣讲(xuānjiǎng)，开展调研220余次，解决了红卫麒山运动乐园项目落地、金针花项目招引、下水道污水清理等90余个群众(qúnzhòng)关注(guānzhù)的问题。

　　抓好思想建设，才能筑牢(zhùláo)发展根基。实验区党工委精心打造“两岸融合(rónghé)的(de)平潭实践”主题教室，引导党员干部深学细悟，学习教育期间累计吸引150批次(pīcì)5496人参观学习，成为全省开展学习教育的特色载体。

　　盛夏的上楼村，蝉鸣声中夹杂着(jiāzázhe)孩子们的欢笑声。近日(jìnrì)，台胞傅韬丞刚送走最后一批研学学生，便马不停蹄地投入到(dào)6亩新承租土地的运营筹备工作中。

　　“新增的地块让接待容量提升到(dào)400人，下周的夏令营就可以开展更丰富的生态观察活动。”这位从2022年起就扎根上楼村的创业青年(qīngnián)介绍道。在他身后，村党支部协调的4亩蜗牛研学(yánxué)教育基地，今年已接待不少来自(láizì)平潭第二实验小学(xiǎoxué)、上楼小学等校的学生，成为家喻户晓的“田园课堂”。

　　上楼(shànglóu)村党组织通过“党员包户”工作法，促成(cùchéng)15户村民与企业(qǐyè)签订土地流转协议，既保障了村民的租金收益，又解决了企业用地难题。不仅如此，村党组织还鼓励他们种植黄金百香果及制作凤梨酥。

　　不远处，10亩(mǔ)黄金百香果园硕果累累。“这些果苗是我们去年成功越冬培育的，下个月就能上市。”在上楼村(cūn)楼台会旁的“新傅凤梨(fènglí)酥”工坊，傅韬丞的弟弟傅韬文正忙碌着包装特色点心，依托上楼村的“上楼有礼”文创品牌，工坊营收高于预期。“从土地协调(xiétiáo)到(dào)品牌推广，村党支部给了我们家人般的支持。”傅韬丞连连点赞。

　　锚定两岸共同市场和共同家园的(de)目标，实验区创新打造“共同家园党建”品牌，培育124个融合试点村居，成立(chénglì)全省首个(shǒugè)由台胞担任法人代表的社工服务中心，上楼村等(děng)试点村居正成为两岸同胞共建“产业兴、乡村美、台胞乐”的共同家园生动样本。

　　碧海(bìhǎi)蓝天间，苏平片区东占村的(de)一处水上冲浪基地里，游客们正尽情体验踏浪而行的乐趣。这个由北部湾联合党委(dǎngwěi)推动建设的水上运动项目，填补了区域水上运动业态空白。

　　2023年6月成立的北部湾联合党委，以北部生态廊道和环白青生态廊道为(wèi)纽带，串联起(qǐ)苏平片区10个滨海(bīnhǎi)村落，打造出“滨海丰田”“落日南盘”“青峰(qīngfēng)好‘渔’”等各具特色的“一村一品”发展格局。

　　白胜村村民林载培欣喜地表示：“旅游发展让我们收入增加了(le)，现在村里还在规划建设(jiànshè)新的道路。”民宿经营者蒋婷对此也深有感触：“环境变好了，游客越来越(yuèláiyuè)多，生意越来越红火。”

　　目前，全区共设立31个村居(cūnjū)联合党委，实现“组织一体设置、工作一体谋划、制度一体完善、活动一体开展(kāizhǎn)”，以党的建设制度改革(gǎigé)引领“田园风光、城市生活”的共同富裕之路，累计解决民生保障、基础设施建设等(děng)村居事项660余件，形成区域联动的基层治理新局面，2024年推动(tuīdòng)村集体经济收入超过100万元的村数量同比(tóngbǐ)增长57％。

　　当下，君山片区大坪(dàpíng)村驻村第一书记许倩倩带领村民拓展思路，引进黄金百香果等经济附加值高的农作物。同时，她将高校(gāoxiào)的人才资源与大坪村进行(jìnxíng)对接，让高校师生、专家学者(zhuānjiāxuézhě)为乡村振兴事业出谋划策。

　　“除了传统(chuántǒng)的销售外，我们还可以(kěyǐ)进行(jìnxíng)农文旅融合的综合提升，不仅能帮助农户(nónghù)增收，也能带动(dàidòng)村集体、村民增收。目前，福建理工大学多个学院的师生来大坪村开展社会实践活动，涵盖乡村振兴主题墙绘、农产品包装设计、农业园文化提升以及科技夏令营等内容。”许倩倩说。

　　今年实验区选派的28名驻村(zhùcūn)第一书记，在推广台湾新品种金针花干、大厝基养生秋葵茶、玫瑰护肤品等特色产品(chǎnpǐn)中发挥重要作用。

　　在村(cūn)干部队伍建设方面，平潭创新实施(shíshī)“头雁领航”工程。常态化(huà)开展“岚岛先锋讲堂”“擂台比武”等活动，以基层治理、乡村(xiāngcūn)振兴为主题(zhǔtí)，系统提升乡村党员干部综合素质。2021年以来，累计举办专题培训110余场，组织村党组织擂台赛2轮，实现3600人次村“两委”干部全员轮训，其中村（社区）主干(zhǔgàn)参训率达100％。

　　在基层(jīcéng)党组织“领头雁”的示范带动下，娘宫村等一批传统渔村成功转型为基层治理样板村。2024年度，全区共有24个村级组织获得国家级、省级荣誉，彰显党建引领乡村振兴(zhènxīng)的丰硕成果(fēngshuòchéngguǒ)。

　　（作者：林海艳 林伊铭(línyīmíng)/文 江信恒/摄）