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“办不成事”反映窗口,为何变“冷清”了

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“办不成事”反映窗口,为何变“冷清”了

“办不成事”反映窗口,为何变“冷清”了

原标题:两年后,“办不成事”反映(fǎnyìng)窗口变(biàn)“冷清”了(干部状态新观察·走进一线探作风) 洪(hóng) 琥绘(《讽刺与幽默》供图) 编者按:习近平总书记指出,党的作风是党的形象,是观察(guānchá)党群干群关系、人心向背(rénxīnxiàngbèi)的晴雨表。当前,深入贯彻中央八项规定精神学习教育正在全党开展,各地进一步增强持续抓好作风建设的高度自觉,着力整治形式主义突出问题,树牢(shùláo)正确政绩观(zhèngjìguān),用心用情用力办好民生(mínshēng)实事。 本版今起推出“干部状态新观察·走进一线探(tàn)作风”系列报道,关注各地切实纠“四风”、转作风、树新风,推动重心下移、资源下沉,以优良作风凝心聚力(jùlì)、干事(gànshì)创业的实践探索。 近日,记者走进宁夏回族自治区银川市民(shìmín)大厅,只见各窗口前办事人员来来往往,“办不成(bànbùchéng)事”反映窗口却显得有些“冷清”。 “办得成的事情越来越多,到‘办不成事’反映(fǎnyìng)窗口来的市民自然越来越少了。”银川(yínchuān)市民王女士(wángnǚshì)告诉记者,她因办理异地医保转移需多地联动而奔波数月,却(què)遭遇“部门踢皮球”。最终通过银川市民大厅“办不成事”反映窗口协调,3日内办结。 银川市自2023年设立“办不成事”反映窗口以来,已累计受理(shòulǐ)群众诉求(sùqiú)450多件。从最初的(de)“兜底服务”到如今的“制度革新”,这一机制不仅打通了群众办事的“最后一公里(gōnglǐ)”,更成为撬动政务服务系统性改革的支点。 “原本需要15个工作日的(de)流程,仅用5天就完成了(le)信息核验和资金划转” 从“幕后”到“台前”,这是姚磊转移办公场所的(de)第二年。 作为银川市民大厅住房公积金管理中心负责人,原先他(tā)的办公室在D311室,如今搬到了直面市民的03号窗口,窗口上(shàng)写着:“办不成(bànbùchéng)事”我来帮。 “材料缺失、跨部门协调难、政策(zhèngcè)执行(zhíxíng)僵化、系统故障、历史遗留问题,是工作中群众办事最常遇到的五大堵点。‘办不成事’反映窗口虽小,却(què)可以整合协调各方资源,让(ràng)群众办事不再东奔西走,只在一个窗口就可以解决问题。”姚磊说。 家住银川市(yínchuānshì)金凤区的市民李女士常年在西安工作,2024年调回银川,在准备“异地贷款缴存使用证明”时屡屡碰壁——要么是原(yuán)缴存单位盖章流程繁琐,要么是两地政策(zhèngcè)解读存在差异,她往返西安数次(shùcì)仍未办妥。 “由(yóu)于李女士购房早,一些合同类文件缺失,她多次往返两地验证、补充(bǔchōng)材料,消耗了大量精力。”姚磊说,后来李女士通过“办不成事”反映窗口反映,当天就接到(jiēdào)银川市住房公积金管理中心的回访电话,“人不用跑,一次(yīcì)拿清材料,直接由两地管理中心对接,原本需要15个工作日的流程,仅用(jǐnyòng)5天就完成了信息核验和资金划转。” “现在用APP或者微信小程序(chéngxù),就能实现问题‘码上反馈(fǎnkuì)’,办事越来越方便了。”李女士说。 “通过‘全链条闭环机制’限制(xiànzhì)转办次数,全程跟踪督办,杜绝推诿扯皮(chěpí)” “办不成事”反映窗口(chuāngkǒu)如何“办成事”?制度性赋权是窗口高效运转的(de)关键。 长期以来,银川市民大厅集中了(le)全市九成以上的政务服务,共有22个(gè)整建制(jiànzhì)单位、16个整建制科室、28个审批窗口、近1200个政务服务事项。 “为了(le)统筹繁杂的(de)事务(shìwù),早在成立之初,银川市政府便制度性赋权(fùquán),由市审批服务管理局负责所有驻市民大厅单位的管理和协调。”银川市审批服务管理局效能监管科科长段训山介绍,有了这样的专项职权,便能建立起一套成熟的响应流程。 “群众线上线下提交诉求后,系统自动(zìdòng)触发‘发现受理—精准推送—协同办理—跟踪督办’全(quán)链条闭环(bìhuán)。”银川市审批服务管理局政务服务科科长(kēkēzhǎng)张曌展示了平台(píngtái)工作流程:超期未办结事项亮红灯预警,直接与13个办事大厅的季度考核挂钩。“通过‘全链条闭环机制’限制转办次数,全程跟踪督办,杜绝推诿扯皮。”张曌说。 这样的(de)响应流程,早已经历了数次迭代检验。 早在2021年5月,银川市民(shìmín)大厅便先行先试,建立了群众办事难的反映(fǎnyìng)(fǎnyìng)窗口(chuāngkǒu)。2023年,又设立了“办不成事”反映窗口。2024年1月,银川市创新开办“办不成事”掌上反映窗口。“掌上反映窗口可以上传图片等资料,更加方便群众办事。”张曌说。 如今,“办不成事”反映窗口(chuāngkǒu)被群众(qúnzhòng)称为“兜底站”。走进银川市民大厅,网上办事二维码(èrwéimǎ)、问题反映二维码随处可(kě)见。无论是材料缺失、政策冲突,还是系统故障、跨部门协调难题,只要群众“说不清”“办不成”的事项,均可通过线上扫码或线下窗口反映。 “窗口变冷清是对服务质效的(de)另一种肯定,说明‘办不成事(shì)’的情况越来越少” 如何从“办成事”走向“办好事”?背后依靠的是治理思路的升级(shēngjí)。 “窗口运行初期,市民反映(fǎnyìng)的社保、公积金、不动产登记等高频事项中的‘疑难杂症’最为集中。”张曌介绍,“许多问题(wèntí)看似(kànshì)是个案,实则暴露(bàolù)了(le)制度性堵点。”姚磊举例,过去不动产登记需税务、住建等多方联办,需要群众“往返跑”,如今公积金系统升级为“一窗通办”,办理时间缩短70%;不动产登记中心通过设立“联办窗口”,将(jiāng)税费缴纳(jiǎonà)与产权登记同步完成,责任部门直接对接,实现了“现场办结”。 “通过分析诉求数据,我们提前修订了12项办事指南,让群众少跑腿、少踩坑。”银川市审批(shěnpī)服务管理局基层指导(zhǐdǎo)科科长倪晓江说,类似李女士办公积金的案例(ànlì),被录入窗口案例库,成为(chéngwéi)许多政策优化的依据。 “2024年(nián)掌上反映窗口(chuāngkǒu)设立以来,线上线下接到群众的诉求从平均每月30件左右,下降到2025年平均每月8件以内,现在‘办不成事(shì)’反映窗口都冷清(lěngqīng)了。”段训山说,“窗口变冷清是对服务质效的另一种肯定,说明‘办不成事’的情况越来越少。” “现在市民大厅日均办事人数从1.5万人降至8000人,多数业务已线上办结。”段训山说,但窗口(chuāngkǒu)仍有存在的必要性,“制度性堵点不会一夜消失,它(tā)是改革(gǎigé)的风向标,是我们继续努力的方向。” 持续聚焦政策更新滞后、数据(shùjù)孤岛等深层次问题,银川市在不断探索——打通29项专网审批系统,破除数据壁垒;扫码“数字政务(zhèngwù)门牌”,办事材料、最近办理(bànlǐ)点一目了然,一年扫码量超10万次;夜市“地摊窗口”、商圈“上门办证”等创新服务,更让(ràng)政务服务向基层延伸(yánshēn)。 整合资源、制度赋权、数据反哺,银川市将“办不成”的例外转化为“高效(gāoxiào)办”的常态(chángtài)。据了解,银川市计划(jìhuà)将“办不成事”反映窗口覆盖至乡镇、社区,推动解决更多群众急难愁盼问题。
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